食品EAC認證法規(guī)TR CU 021/2011
海關聯(lián)盟技術法規(guī)“關于食品安全”TR CU 021/2011
根據(jù)2011年12月9日第880號決定通過
于2013年7月1日生效
適用于 食品
?關于食品要求的生產制造，儲存，運輸，銷售和處置過程
不適用 -關于在家中，個人附屬土地上或從事園藝，畜牧業(yè)的公民生產的食品，
?-僅用于個人消費而不打算在海關聯(lián)盟EAEU關稅區(qū)內流通銷售的糧食（生產，制造，儲存，運輸和處置過程），自然條件下的農作物和生產性動物。
應用領域TRCU 021/2011
技術法規(guī)規(guī)定：
技術法規(guī)的對象
術語和定義（通用）
?市場規(guī)則
確定技術法規(guī)對象的規(guī)則
技術法規(guī)目的安全要求（包括衛(wèi)生，流行病學和獸醫(yī)）
食品生產，儲存，運輸，銷售和處置過程的要求
食品生產安全原則（HACCP）
評估（確認）技術法規(guī)對象一致性的方式和程序
TR CU 021/2011 海關聯(lián)盟技術法規(guī)“食品安全”第6條
為了將食品歸類為TRCU 021/2011所適用的技術法規(guī)的對象，相關方可以識別食品。
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食品可通過以下方法識別：1）名稱； 2）視覺方法； 3）感官方法； 4）分析方法。
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食品是-供人類食用的天然的、加工的或加工形式的動物、植物、微生物、礦物、人工或生物技術來源的產品，包括專用食品，飲用水，包裝在容器中的飲用水，礦泉水，酒精飲料（包括啤酒和啤酒飲料），軟飲料，生物活性食品添加劑（BAA），口香糖，酵母和微生物，酵母，食品添加劑和調味料以及食品原料。
食品，但以下情況除外：
1.未經加工的動物來源產品；
2.2.專業(yè)產品；
3.3.醋 專業(yè)食品
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新型食品 動物來源的未加工食品
根據(jù)自己的證據(jù)聲明（1d，2d 模式） 根據(jù)自己的證據(jù)和在第三方參與下獲得的證據(jù)進行聲明（3d 模式） 國家注冊（根據(jù)TRCU 021/2011） 獸醫(yī)衛(wèi)生檢查（根據(jù)EAEU成員國的法律）
為提供服務而準備出售的非工業(yè)生產性食品和公共餐飲企業(yè)食品的符合性評估以及特定食品的銷售過程以國家監(jiān)督（控制）的形式進行，應符合TRCU 021/2011和關稅同盟針對某些特定類型食品的技術法規(guī)要求。
特定類型食品的技術法規(guī)可能會建立其他符合性聲明計劃
TRCU技術法規(guī) 符合性聲明認證模式
TRCU 021/2011“關于食品安全” 1D 2D 3D - - -
TRCU 024/2011“油脂產品技術規(guī)范” 1D 2D 3D 4D - 6D
TRCU 023/2011“水果和蔬菜汁產品的技術規(guī)范” 1D 2D 3D 4D - -
TR CU 029/2012“食品添加劑，調味劑和技術輔助劑的安全要求” 1D 2D 3D - - -
TRCU 033/2013“關于牛奶和乳制品的安全性” 1D 2D 3D 4D - 6D
TRCU 034/2013“關于肉和肉制品的安全性” - - 3D 4D - 6D
EAEU TR 040/2016“關于魚和魚產品的安全性” - - 3D 4D - 6D
符合性聲明-6種方案
當申請人根據(jù)自己的證據(jù)接受符合性聲明時：
1D 適用于批量生產的產品，依據(jù)制造商的生產控制和測試報告
2D 適用于一批產品，并在申請人選擇的實驗室中進行測試
當申請人根據(jù)自己的證據(jù)以及在認證機構和（或）經認可的測試實驗室的參與下獲得的證據(jù)接受符合性聲明時：
3D 用于批量生產的產品，由制造商控制生產并在認可的實驗室中進行測試
4D 適用于一批產品（單個產品），并通過認可的實驗室進行測試
5D 對于批量生產的產品，由制造商進行生產控制，并由認可的認證機構或認可的實驗室計劃研究產品類型
6D 對于批量生產的產品，如果制造商具有認證的HCCP管理體系（質量，安全性），并需要在認可的實驗室中進行測試
法規(guī)第24條 對于特種食品的國家注冊
專用食品：
1）嬰兒用食品，包括嬰兒食品的飲用水；
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2）用于飲食治療和飲食預防營養(yǎng)的食品； 特種食品國家注冊程序 第25條
3）礦泉水，醫(yī)療礦泉水，含礦物作用大于1 mg / dm3或礦物作用較小的礦泉水，含有不低于防腐標準的生物活性物質；
4）用于運動員、孕婦和哺乳期婦女營養(yǎng)的食品； 專門食品國家注冊 第26條
5）具有生物活性的食品添加劑（營養(yǎng)保健品BAA）。 國家對特種食品的注冊不受限制有效期
動物生產設施的國家注冊
從事動物來源的未加工食品原料的接收，和加工的生產設施的國家注冊-法律實體或個體企業(yè)家允許從事動物來源的未加工食品原料的接收、加工活動；
a）生產性動物和家禽的屠宰，食品生產性動物和家禽屠宰產品的加工；
b）原料奶，原料奶油和原料脫脂奶的接收和乳制品生產加工；
c）家禽蛋及其加工產品的生產；
d）除植物產品外的水產養(yǎng)殖產品的生產和加工以及水生生物資源（非魚類捕撈物體）的捕獲量。僅在國家對生產設施進行注冊后才能執(zhí)行。生產設施的國家注冊由生產設施的注冊機構根據(jù)業(yè)務參與者在計劃開始生產食品的地點申請進行。
生產設施的國家注冊是指為生產設施分配一個標識號，并將有關該生產設施的信息包括在要進行州注冊的食品生產設施的登記冊中。
生產設施的國家注冊不受限制有效期；
食品生產設施監(jiān)管
?經濟活動的參與者有權向國家控制監(jiān)督機構發(fā)送食品生產制造活動的注冊申請，有權進行食品生產制造的活動。但需經過國家注冊的食品的生產制造的過程除外。 以EAEU成員國立法規(guī)定的方式進行。
?有關進行食品生產制造生產設施的信息，除需經過國家注冊的食品生產制造過程外，均應輸入未經州注冊的食品生產制造設施的注冊登記，由歐亞聯(lián)盟EAEU的授權成員國維護。
根據(jù)歐亞聯(lián)盟EAEU成員國的法規(guī)對食品和相關生產制造，存儲，運輸，銷售和處置過程應嚴格按照TR CU 021/2011要求進行狀態(tài)控制和監(jiān)督。
TRCU 021-2011 第10條 在食品的生產制造，儲存，運輸，銷售過程中，確保食品的安全
食品的制造商，銷售商和作為外國食品制造商的人員有義務執(zhí)行其生產、儲存、運輸和銷售的過程，以使這些產品符合TR CU 021/2011和/或海關聯(lián)盟針對某些類型的食品的技術法規(guī)。
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?在執(zhí)行與此類有關的食品生產（制造）過程時，制造商必須根據(jù)HACCP原則（以HACCP的英文譯本-危害分析和關鍵控制點）制定，實施和維護程序。
HACCP是一種靈活的食品安全管理體系
在生產過程中，與控制最終產品相比，可以更大程度地預防，消除或最小化影響食品安全的風險
HACCP僅關注可能危害消費者風險的重大危害
HACCP專注于生產過程的控制，專注于過程中對產品安全至關重要的那些點
√基于HACCP原則的食品安全管理體系認證是自愿的。 應申請人的要求，如果有管理體系證書，則可以將其包括在食品合格聲明的證據(jù)中。
√基于HACCP原則的生產控制程序沒有義務應用HACCP的所有原則
1.危險因素風險分析-通過評估風險的重要性及其在產品生命周期各個階段的危險程度的過程。
2.關鍵控制點（CCP）的定義。
3.為每個CCP設置關鍵限值-定義表明該過程處于受控狀態(tài)的標準。
4.開發(fā)監(jiān)控系統(tǒng)，以確?；谟媱澋拇胧┗蛴^察結果進行CCV控制。
5.識別出監(jiān)測結果表明特定CCV缺乏控制時應采取的糾正措施。
6.制定驗證程序以確認HACCP系統(tǒng)的有效性。
7.制定與HACCP原則及其應用相一致的所有程序和記錄的文檔。
HCCP:
-食品安全管理中的必要環(huán)節(jié)
-允許您消除，減少或預防生產過程中食品安全的危險和風險
-食品安全預警系統(tǒng)
制定安全措施實施文件
關于執(zhí)行確保食品生產過程中安全的措施的文檔（TR CU 021/2011第3章第11條第4款）
HACCP原則的實施始于發(fā)布命令并通過企業(yè)中實施HACCP原則的行動計劃
HCCP 文檔應包括的方面的示例：
-產品說明及其用途
-技術方案
-危害分析和預防措施
-關鍵控制點（CCP）上的數(shù)據(jù)
-監(jiān)控表
-偏差和糾正措施
-生產控制的結果
-對計劃進行的更改
-…………..
TRCU 021-2011 食品安全性法規(guī)第39條食品標簽要求
食品標簽必須符合海關聯(lián)盟技術法規(guī)，“食品標簽方面的技術要求”（TRCU 022/2011）和（或）海關聯(lián)盟技術法規(guī)對某些類型食品的相關要求。通過合格評定的食品應在歐亞EAEU成員國的市場上標有產品流通的統(tǒng)一的EAC標志，除非海關聯(lián)盟的技術法規(guī)對某些類型的食品另有規(guī)定，但以下情況除外：
由公民在家中、私人農場中或從事園藝、畜牧業(yè)的公民生產的非工業(yè)食品，擬在歐亞聯(lián)盟關稅同盟地區(qū)流通。
餐飲中出售的食品。除非海關聯(lián)盟的技術法規(guī)對某些類型的食品另有規(guī)定，否則在歐亞聯(lián)盟EAEU成員國市場上應具有統(tǒng)一的流通EAC標志的食品統(tǒng)一包裝應用于裝運的單據(jù)。
