對(duì)于在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)生產(chǎn)和從國(guó)外進(jìn)口的商品和產(chǎn)品,都必須實(shí)施強(qiáng)制性的認(rèn)證和質(zhì)量合規(guī)制度。
俄羅斯強(qiáng)制性認(rèn)證的目的、對(duì)象和形式
在俄羅斯銷售的產(chǎn)品(服務(wù))的強(qiáng)制性認(rèn)證通過(guò)限制可能損害環(huán)境或人類健康的危險(xiǎn)品的供應(yīng)來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的利益。技術(shù)法規(guī)領(lǐng)域的主要任務(wù)是通過(guò)在已通過(guò)相應(yīng)認(rèn)可的特殊實(shí)驗(yàn)室檢查樣品,對(duì)列入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄清單的產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查。根據(jù)專家結(jié)論,供應(yīng)商或制造商會(huì)收到一份證明被驗(yàn)證的認(rèn)證對(duì)象的安全和質(zhì)量的強(qiáng)制性認(rèn)證證書。
強(qiáng)制性認(rèn)證的對(duì)象包括產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程,包括:
消費(fèi)品和服務(wù);
工業(yè)和技術(shù)用途的產(chǎn)品和設(shè)備;
構(gòu)建產(chǎn)品、服務(wù)或工作;
工藝流程;
質(zhì)量體系。
強(qiáng)制性認(rèn)證對(duì)象的總清單(命名)由聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)管局制定,定期(大約每年一次)審查、糾正和更新新產(chǎn)品。兒童產(chǎn)品、化妝品、醫(yī)療器械和藥品、食品、建筑材料、針織品和毛皮制品、紡織品、鞋類、娛樂(lè)用品、體育用品、工具、園林設(shè)備、娛樂(lè)用品、汽車、家用電器均受標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制認(rèn)證、化學(xué)等與保障公民生命健康安全相關(guān)的產(chǎn)品類別。
俄羅強(qiáng)制認(rèn)證程序的必要性是由于以下幾個(gè)主要目標(biāo):
控制和提高供應(yīng)給該國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平;
確認(rèn)制造商聲明的質(zhì)量指標(biāo)和產(chǎn)品性能;
保護(hù)消費(fèi)者免受制造商(制造商、表演者、銷售商)的不誠(chéng)實(shí)行為;
協(xié)助消費(fèi)者選擇商品的能力;
在國(guó)內(nèi)和國(guó)際商品市場(chǎng)上為企業(yè)家創(chuàng)造最佳條件。
此外,法律規(guī)定的強(qiáng)制性認(rèn)證或聲明程序賦予其實(shí)施者額外的好處:
產(chǎn)品流通合法化;
增加消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信心;
商品的營(yíng)銷推廣。
如今,確認(rèn)合規(guī)性有兩種主要選擇:符合性聲明和合格認(rèn)證,在此基礎(chǔ)上頒發(fā)的符合性聲明和合格證書具有同等法律效力。
立法規(guī)范規(guī)定了各種形式的強(qiáng)制性認(rèn)證,確認(rèn)流程或產(chǎn)品符合現(xiàn)行法規(guī)的要求:
1、由獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的GOST認(rèn)證,以及在海關(guān)清關(guān)期間進(jìn)行的認(rèn)證;
2、GOST符合性聲明,其實(shí)質(zhì)是賣方對(duì)所提供產(chǎn)品質(zhì)量的全部責(zé)任;
3、海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)EAC認(rèn)證
4、海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)EAC符合性聲明;
根據(jù)GOST R系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)證還有;
1、消防安全結(jié)論/證書;
2、衛(wèi)生和流行病學(xué)結(jié)論。
這些認(rèn)證系統(tǒng)中的每一個(gè)都具有某些細(xì)微差別,這些細(xì)微差別由俄羅斯聯(lián)邦的法規(guī)確定。
參與者和強(qiáng)制性GOST認(rèn)證程序
俄羅斯商品和服務(wù)強(qiáng)制認(rèn)證的實(shí)施程序涉及申請(qǐng)人、制造商、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(中心),直接確認(rèn)獲證產(chǎn)品的符合性,并伴隨每一個(gè)階段。
作為強(qiáng)制性認(rèn)證系統(tǒng)的參與者,可以:
1、認(rèn)證系統(tǒng)的中央機(jī)構(gòu)(如有必要);
2、聯(lián)邦行政當(dāng)局;
3、認(rèn)證機(jī)構(gòu)(中心);
4、測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。
強(qiáng)制性認(rèn)證體系還可能包括為體系服務(wù)的組織(科學(xué)和方法學(xué)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證領(lǐng)域?qū)<遗嘤?xùn)中心等)
強(qiáng)制性認(rèn)證程序適用于以任何方式影響人們的健康或安全以及危害環(huán)境的產(chǎn)品。該程序涉及使用各種頒發(fā)證書的方案,其中最常見(jiàn)的是為合同、一批產(chǎn)品或其批量生產(chǎn)頒發(fā)證書并隨后收到認(rèn)證證書。
俄羅斯強(qiáng)制性GOST認(rèn)證是根據(jù)典型的一系列程序進(jìn)行的:
1、提交申請(qǐng) - 產(chǎn)品的制造商或銷售商向區(qū)域認(rèn)證中心提交既定申請(qǐng)表,并附上:
貨物供應(yīng)合同或協(xié)議;
其注冊(cè)、成立和法定文件的副本;
產(chǎn)品技術(shù)說(shuō)明;
產(chǎn)品樣品測(cè)試結(jié)果的專家意見(jiàn);
2、合格評(píng)定——包括樣品的選擇及其測(cè)試;
3、分析所進(jìn)行測(cè)試的實(shí)際結(jié)果;
4、認(rèn)證-認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)是否需要頒發(fā)證書作出的決定;
5、將收到的證書輸入到一個(gè)統(tǒng)一的注冊(cè)服務(wù)器中;
6、檢查控制(如有必要)
進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)該標(biāo)有適當(dāng)?shù)腉OST合格標(biāo)志,由字母“PCT”組合而成。此GOST標(biāo)志貼在包裝、產(chǎn)品或其隨附文件上。
對(duì)于違反或明顯不遵守強(qiáng)制性GOST認(rèn)證的要求,俄羅斯法律規(guī)定了刑事(監(jiān)禁)和行政(罰款)責(zé)任。違反既定強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)范進(jìn)行的產(chǎn)品流通規(guī)定了撤銷和禁止其生產(chǎn)。
如果按照海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)(CU-TR)進(jìn)行認(rèn)證的應(yīng)該標(biāo)有EAC標(biāo)志。標(biāo)志最小尺寸不能小于5mm。 對(duì)于違法海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)EAC認(rèn)證要求的產(chǎn)品將進(jìn)行行政(罰款)責(zé)任。違反既定強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)范進(jìn)行的產(chǎn)品流通規(guī)定了撤銷和禁止其生產(chǎn)。